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　　3月27日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市工业和信息化局党组书记、局长解志超，介绍2024年聊城制造业提质工作谋划及工作措施。聊城市工业和信息化局二级调研员葛伟，聊城市科学技术局党组成员、副局长和学勇，聊城市工业和信息化局新闻发言人、聊城市无线电监测中心主任郝巧凤，回答记者提问。

　　大家上午好!感谢大家一直以来对全市工业和信息化工作的关注与支持。全市高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会提出“实施制造业提质行动”，市工业和信息化局作为牵头部门，将以“勇挑大梁”“争当先锋”的行动自觉，锚定目标、攻坚突破，以实际行动为现代化强市建设作出新的更大贡献。下面，我简要介绍一下有关情况。

　　制造业是立市之本、强市之基。近年来，聊城市坚持制造业强市战略不动摇，纵深推进产业链链长制，为经济发展注入了强劲动能。特别是去年以来，市委、市政府鲜明地把工业经济摆在“头号工程”的位置，大力实施制造业强市三年攻坚突破，实施了一批重大制造业项目，健全了一揽子配套政策措施，取得了一系列重要性进展。2023年，全市工业占GDP比重达到31.7%，对GDP增长的贡献率达到32.1%，拉动经济增长1.9个百分点，为全市经济社会高质量发展提供了坚强支撑。

　　2024年，全市工信系统将深入践行市委“6293”工作思路，以“聚力攻坚突破年”活动为抓手，大力实施工业经济“头号工程”，锚定高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，加快形成新质生产力，构建现代化产业体系，奋力在推进新型工业化中勇闯新路、勇挑大梁。

　　第一，聚焦高端化，抢占发展新赛道。坚持传统产业和新兴产业并重、存量变革和增量崛起并举，加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。一是突出强化创新引领。开展创新平台攻坚行动，抓好橡塑新材料、泥浆泵制造业创新中心建设，争创省级“一企一技术”研发中心5家。引导企业加大研发投入，提高科技成果转化和产业化水平，争创省级技术创新示范企业10家。二是改造提升传统产业。抢抓新一轮大规模设备更新的机遇，深入实施传统产业技改升级行动计划，聚焦有色金属、黑色金属等八大传统产业，“一业一策”完善改造提升方案，让传统产业“老树发新芽”。持续开展“千项技改、千企转型”行动，用好技改专项贷、设备奖补、股权投资等政策“工具箱”，引导企业加大技改投入，滚动实施1000个工业技术改造项目。三是培育壮大新兴产业。大力发展高端轴承、新一代信息技术等产业，突破发展“新三样”，量身定制支持政策，全力招引目标企业，壮大新兴产业规模。制定未来产业培育发展行动计划，瞄准人工智能、虚拟现实等产业方向，着力培育重点产品、拓展场景应用，力争在关键细分领域抢占发展先机，培育未来产业新增长点。

　　第二，聚焦智能化，打造发展新引擎。统筹推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，加快打造推动工业高质量发展的强劲引擎。一是夯实数字经济“底座”。加快5G、千兆光网等基础设施建设，力争5G基站总量突破1.2万个。着力构筑“1+N+X”数字经济生态服务体系，建设新型工业化智慧平台，围绕轴承、电缆等打造产业大脑，培育乖宝宠物智能工厂、中正钢管高端装备智能制造、大洋钢管数字化能源管控等多个数字化应用场景，为企业数字化转型搭建“一站式”服务平台。二是加速企业“智改数转”。开展工业企业负责人数字化培训，增强企业转型意识，力争有需求的规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%。打造数字化转型标杆，引导中小企业“看样学样”，推动1000家中小企业数字化转型，培育省级智能工厂、数字化车间15个以上。三是壮大数字核心产业。实施数字经济“创新攻坚年”行动，做大电子信息制造业，做专软件产业，做强互联网和相关服务业，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。建强用好数字经济园区，提升光电线缆、集成电路等产业竞争力，推动重点企业平稳发展。

　　第三，聚焦绿色化，塑造发展新优势。坚持走生态优先、绿色低碳发展道路，厚植新型工业化生态底色。一是推动工业控碳降碳。稳妥推进工业领域碳达峰任务落实，聚焦有色金属、绿色化工等重点行业，加强生产全过程能耗、污染物监管，控制工业领域碳排放总量。引导企业应用低碳技术，加快清洁能源替代。二是构建绿色制造体系。深化“绿色诊断+改造提升+示范创建”模式，建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，构建全链条绿色工业体系，争创省级以上绿色制造示范单位10家。实施“节能监察+节能诊断”双轮驱动，加大节能节水、清洁生产等共性技术装备推广力度，培育能效、水效领跑者。三是发展绿色循环经济。加快构建资源综合利用循环体系，推动大宗工业固废规模化集约化利用，重点推动信发赤泥综合利用中试项目产业化，争创省级工业资源综合利用试点基地(园区)。加快废钢铁回收加工行业规范发展，谋划布局废铜、废铝等回收利用产业，培育行业准入“白名单”企业。

　　第四，聚焦集群化，蹚出发展新路径。深入推动上下游产业、大中小企业融通发展，加强产业横向集聚和垂直整合，打造耦合共生、互惠共赢的产业生态。一是强化企业梯度培育。加快培育产业链领航企业，构建单项冠军、专精特新、创新型中小企业梯度培育体系，新增省级以上优质企业200家以上。加速扩大规上工业企业规模，开展金融惠企、人才助企、管理益企、品牌强企等服务，确保新增规上工业企业100家。二是拓展延伸产业链条。实施制造业重点产业链高质量发展行动，更高水平用好产业链“链长制”“一业一策”抓实12条产业链，加快构建“435”产业格局，“4”即有色金属、农副产品加工、黑色金属、绿色化工4个千亿产业集群;“3”即装备制造、轻工纺织、绿色建材3个500亿产业集群;“5”即汽车及零部件、新能源、新一代信息技术、大健康、高端轴承5个200亿产业集群。开展融链固链专项行动，引导产业链上下游企业精准、高效对接，提升产业链韧性和安全水平。三是加快壮大产业集群。制定先进制造业集群培育实施方案，力争实现省级先进制造业集群零的突破。启动中小企业特色产业集群提升行动，引导县(市、区)重点打造1-2个百亿级产业集群，培育省级特色产业集群。鼓励县(市、区)发挥产业优势，提升产业竞争力，全力争创省级新型工业化示范区。

　　刚才解局长提到要“更高水平用好产业链链长制”，作为链长制工作牵头部门，请问市工信局将如何发挥链长制作用，加快制造业强市建设?

　　产业链链长制作为推进制造业强市建设的重要抓手，是推动全市工业经济高质量发展的重要路径。今年，市工业和信息化局将按照市委、市政府部署要求，充分发挥牵头协调作用，从机制建设、统筹谋划、项目推进、纾困解难四个方面入手，纵深推进产业链链长制，助力制造业强市建设。

　　一是抓好机制建设，强化基础支撑。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定2024年制造业强市和链长制工作要点，明确工作目标、压实部门责任。抓实12条产业链，坚持专班化推进、项目化实施、清单化管理，确保各项工作高效运转。开展“一业一策”政策执行情况评估，推动政策优化完善，提升政策效能。切实建强各产业链专班，配备真“懂链”的专业干部人才，发挥好服务保障作用;督促各县市区链长办进一步充实力量，发挥综合协调作用，加快形成市县联动、部门协同的工作格局。

　　二是抓好系统谋划，强化统筹推进。坚持系统观念，聚焦重点任务，引导要素资源向产业链高效集聚。探索“工作专班+专业顾问+金融专家”模式，发挥制造业强市科技专家顾问团等智库作用，提升产业谋划水平。集中要素资源，强化工作力量，着力推动有色金属、绿色化工、新能源、大健康4条标志性产业链全面提升、率先突破，加快形成产业主峰。持续开展链长“巡链”活动，掌握产业发展方向和趋势，协调解决产业链发展的“断点”“堵点”问题。发挥“链主”企业带动作用，引导产业链上下游企业供需对接，吸引优质中小企业“卡位入链”集聚发展。

　　三是抓好项目保障，提升发展质效。强力推动100个实施类项目，倒排工期、正排进度，推动项目尽快建成投产。狠抓30个储备类项目，加快前期工作和手续办理，确保项目按期开工。推动谋划10个投资50亿元以上的大项目，积极创造条件落地实施。动态完善产业链招商图谱，用好产业链精准招商云平台，靶向招引目标企业。建立完善“一链一行(háng)”服务机制，每条产业链确定一家对接银行，建立产业链专属金融辅导队，有针对性地提供金融支持。

　　四是抓好纾困解难，优化发展环境。加大助企帮扶力度，深化干部助企远航行动，调整远航企业和服务专员，提升服务工作效能。用好“聊城企业之家”服务平台，整合服务资源，畅通政企常态化沟通渠道，优化问题收集、办理、反馈流程，着力解决企业急难愁盼问题。落实工业发展共性问题和重大问题定期报送制度，建立“简单”“高频”“复杂”3张问题清单，“一事一议”发力解决制约发展的突出问题。

　　今年市政府工作报告和全市产业链链长制工作推进会议都提出了全力推进“一链一院”建设，请问如何推进“一链一院”建设？

　　今年我市将围绕十二条产业链高质量发展及新质生产力培育，每条产业链至少建设一家产业技术研究院。在建设过程中，坚持市场主导和政府引导相结合、强化企业主体地位、创新体制机制、激发创新创造活力的原则，围绕产业链发展的技术需求建设产研院。在组建形式上，由行业龙头企业或在某个行业领域具有技术领先优势的研发机构牵头，拥有优势学科的高校、国内外知名科研院所及上下游企业参与，打造“体系化、任务型、开放式”的创新联合体。

　　一是能够强化应用技术研发。面向产业发展技术需求，创新“院所研发、企业转化、园区孵化”转化模式，支持产研院与创新企业联合开展产学研协同攻关，破解行业关键技术供给瓶颈，推动产业链延链、强链、补链、建链，培育一批发展潜力大、市场前景好的创新型企业、“专精特新”企业、单项冠军企业，带动产业全面升级。

　　二是能够加快创新成果产业化。聚焦产业化目标，打通“政产学研金服用”渠道，推进专利成果中试熟化和产业化，推动创新成果转化，加强成果应用示范，推出一批高端产品。着眼产业链布局，强化研发制造一体化发展，做强优势，补齐短板。鼓励产研院成立由科研团队持股的轻资产、混合所有制公司，支持科研人员携带创新成果干事创业。

　　三是能够强化股权投资服务。推动产研院平台化发展，围绕产业主攻方向，鼓励产业链设立(引进)科技创新基金，对产业链条关键企业和成果转化企业予以股权投资，培育新质生产力，发展壮大新兴产业。

　　四是能够集聚培育创新人才。发挥产研院的平台作用，加强企业与高校院所对接合作，以“人才+项目”模式，建立柔性引才引智机制，加快引进顶尖人才、高端创新人才(团队)和复合型管理人才等，为产业的发展壮大提供智力支撑。

　　五是能够加强产业分析研究。发挥专家智库作用，加强产业分析，及时了解国内外产业发展最新动态和产业政策最新信息，掌握产业发展方向和趋势，分析我市优势和短板，明确我市产业链发展方向和重点领域，谋划引领带动作用强的大项目、好项目，提出产业链发展相关政策建议。

　　技术改造是传统产业转型升级和工业企业提质增效的重要途径。请问我市在推进工业企业技术改造方面，有哪些具体举措?

　　传统产业是我市工业经济的主体，是现代化产业体系的重要支撑。今年，市工业和信息化局将以推动新一轮大规模设备更新为契机，大力实施传统产业技改升级行动计划，在完善顶层设计、推进项目建设、强化政策支持、提升服务质效等方面精准发力，加快传统产业高端化、智能化、绿色化跃升，夯实新型工业化产业基础。

　　一是聚力完善顶层设计。高质高效推动《聊城市传统产业技改升级行动计划(2023-2025年)》落实落地，聚焦有色金属、黑色金属、化工、轻工、建材、纺织、装备制造、农副产品加工等八大传统产业，“一业一策”完善改造提升方案，加快推动传统产业转型升级。出台《聊城市工业领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，聚焦数字化转型、智能化升级、节能降碳、本质安全等重点方向，推动生产设备更新和技术改造，提升产业发展质效。

　　二是聚力抓好项目建设。加强项目谋划储备，完善工业项目“四库一清单”，谋划一批质量效益高、创新能力强、发展前景好、牵引作用足的项目。强化项目建设推进，坚持分类施策，动态管理，对138个拟开工项目，全力做好服务保障，确保项目落地实施;对236个在建项目，挂图作战、倒排工期，推动项目早建成、早投产;对86个储备类项目，加快项目手续办理，力争早日开工。全年滚动实施工业技改项目1000个以上，工业技改投资同比增长8%。

　　三是聚力强化政策支持。落实技改专项贷贴息、技改设备奖补、财政资金股权投资等国家和省市技改支持政策;整合政策资源，研究制定支持设备更新、技术改造、项目融资等配套措施，提高企业技改积极性。强化项目用地保障，对省技术改造导向目录重点项目和省标志性产业链建设重点项目，全力争取省级统筹用地指标;支持企业实施“零增地”技改，对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续，激发企业更新改造动力，加快转型升级步伐。

　　四是聚力提升服务质效。发挥技改服务联盟作用，优选一批高质量技改服务商，组织开展数字化设计、智能化改造、产品全生命周期管理等技改服务，常态化开展技改要素供需精准对接，帮助企业谋划实施设备更新和技术改造项目。用好中小企业数字化转型公共服务平台，引导服务商提供“小快轻准”产品和解决方案，降低中小企业数字化转型成本。

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